中新网北京3月11日电(赵晔娇 张斌)列席全国政协十四届四次会议的浙江省宁波市政协主席陈龙10日接受中新网专访时表示，今年全国两会把国家发展规划法草案列入审议议程，将为新型城镇化在规划编制和组织实施各环节提供坚实的法治保障。

　　陈龙建议，破解城镇发展空间瓶颈，关键在于处理好“控”与“活”的关系，既要守牢底线，又要激发活力。一方面要严格落实城镇开发边界管控，强化“三区三线”刚性约束，推动城镇发展由外延扩张向内涵提升转变。另一方面要因地制宜推进城乡建设用地置换等政策创新，鼓励优地优用，大力发展“飞地经济”，通过城乡建设用地置换、指标统筹等方式，缩小区域发展差距。

　　完善公共服务体系是新型城镇化的重要支撑，直接关系到民众的幸福感和获得感。陈龙建议，要坚持统筹布局，加快推进教育、医疗、养老、体育、文化等公共服务设施建设，推动优质资源向基层和社区延伸。要优化地方建设大型文体设施的考核指挥棒，推动城乡“15分钟便民生活圈”设施更加完备，让居民在家门口就能享受到便捷、高效、贴心的服务。

　　“要加强城镇安全韧性建设，全面完善防汛排涝、防灾减灾等防控体系，切实保障城镇安全运行。”比如针对当前粮食安全领域的潜在风险，陈龙建议要加快制定并完善基层粮食应急供应预案，依托网格化管理精准落实成品粮油等应急保供措施，确保关键时刻“调得出、用得上”，为社会大局和谐稳定筑牢坚实防线。(完)